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会議の概要
午前９時30分 開会
◎安田委員長
ただいまから、議会運営委員会を開会します。
まず、会議録署名委員に広谷委員、森委員を指名します。
これより協議に入ります。
まず、議員提出議案についてでありますが、資料１のとおり意見書が１件で民主党から提出されたものであります。念のため申し上げますが、この議員提出議案に係る討論の発言通告書の提出期限は、反対討論が本日午後１時まで、賛成討論が本日午後５時までであります。 次に、請願の審査及び請願・陳情に関する取り扱い要領の改正についての協議をあわせて行います。
今回は、新規分の請願２件ですが、これらはいずれも９月４日開催の本委員会で議長が提案した同要領の改正をしないことを求めるものであります。持ち帰りとなっておりました各会派における検討結果を踏まえて、請願の審査を行っていただくこととします。
「その他議会の審議になじまないと議長が認めるもの」の例について、各会派の検討結果を資料２のとおり整理しました。
では、各会派から順次検討結果の御説明をいただきたいと思います。
自民党の検討結果の御説明をお願いします。
○内田委員
議長から示されました案は陳情を拒むものではなく、陳情の取り扱いを明確化しようという趣旨なので改正は適当だというぐあいに考えております。
修正案の(2)については表現等を分かりやすくするために訴訟の内容という形に変えたいということでございます。
それで、(5)と(6)につきましては、(7)のその他のものとして取り扱うというぐあいに我々のほうは考えております。
◎安田委員長
民主党、続いてお願いします。
○森委員
議長から示された案については、これまで不明確であった「その他議会の審議になじまないと議長が認めるもの」というものの扱いを明確化するという趣旨であって、それについては賛成できるものであると考えますが、その中で(4)の「県の職員の身分に関し、懲戒、分限等個別の処分を求めるもの又は県の組織編成に関するもの」となっています県の組織編成に関するものというところは、県民の間からは直接陳情できるようにしておく必要があるのではないかというふうに考え、また(5)と(6)についてはこれは適当ではないとして、(5)と(6)に係るものについては、(7)の中で「その他議会の審議になじまないもの」として、またここの議運で議論すべきものだと考え、この修正案を出しています。
◎安田委員長
続いて、公明党お願いします。
○澤委員
先ほどもおっしゃいましたけども、議長から示された案は、陳情の取り扱いを明確にしようという趣旨でありまして、改正は適当であると考えます。
修正案の(5)、(6)については、項目として列挙するのではない。(7)のその他のものとして取り扱うべきものと考えております。
◎安田委員長
ただいま、各会派の検討結果について御説明をいただきましたが、それぞれ議長案の趣旨に基づいて、改正することについては、各会派の意見が一致しております。
それでは、このことを踏まえて、請願の審査を行います。
請願議会27年25号「請願・陳情に関する取り扱い要領」の変更についての審査を行います。
御意見を伺いたいと思います。
○伊藤副委員長
議長から示された案は、陳情の取り扱いを明確化しようという趣旨のものであり、この趣旨に基づき改正を行うことが適当であることから、不採択とするのが適当であると思います。
◎安田委員長
ほかにございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
それでは、不採択という声がありましたので・・・・・・。
○錦織議員
委員長、意見があります。
私もこの請願については、紹介議員となりましてやっぱり多様な県民の請願陳情権を制限すべきではないという立場からこれは今回改正をわざわざする必要はないと、従来どおりでやればいいじゃないかということで、ぜひこの変更についてはやらないと、改正についてはやらないという趣旨で請願について採択をお願いします。
◎安田委員長
それでは、採決を行います。
不採択に賛成の方の挙手をお願いします。（賛成者挙手）
全員が賛成ということでありますので、請願議会27年25号については、不採択と決定いたしました。
次に、請願議会27年26号「陳情の上程・委員会付託に係る基準について」の審査を行います。
御意見のある方は挙手をお願いします。
○伊藤副委員長
請願議会27年25号と同様の理由によりまして、不採択とするのが適当であると思います。
◎安田委員長
ほかには。
○錦織議員
この分についても、私どもは紹介議員となっておりますが、これまで鳥取県は陳情も請願と同様に扱ってきたという全国的にもとても先進的な役割を果たしてきたというふうに思っております。やっぱり先ほども申しましたように多様な県民の陳情請願権を確保するという意味ではこれをぜひ採択していただきたいと、改正の必要はないということでお願いしたいと思います。
◎安田委員長
以上の御意見を踏まえて採決を行います。
不採択に賛成の方の挙手をお願いします。（賛成者挙手）
請願議会27年26号については不採択が全員でありますので、不採択と決定いたしました。
なお、この請願に係る討論の発言通告書の提出期限は、定めておりませんのでただいま決めたいと思います。
議員提出議案と同様に反対討論が本日午後１時まで、賛成討論が本日午後５時までとすることとしてよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、そのように決定しました。
また、委員長報告の作成・内容については、委員長に一任いただけますでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、そのようにさせていただきます。
次に、要領の改正について協議を行っていただきます。
○伊藤副委員長
各会派から先ほど修正案が出ましたけれども、すべて反映させて改正することが適当であると思います。
◎安田委員長
伊藤副委員長の御提案に何か意見はありますか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、そのように決定しました。
なお、成案につきましては、明日開催予定の議会運営委員会においてお示ししたいと思います。
次に、その他ですが、委員の皆さんで何かございますでしょうか。（なし）
以上で予定しておりました協議事項は終わりました。
次回の議会運営委員会は、明日午前９時30分から開催しますので、よろしくお願いいたします。
これをもって議会運営委員会を閉会いたします。
午前９時41分 閉会
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